国民则是为脱奴籍，意思便是预备脱离奴籍，但还未正式脱离。

简单来说就是异族民没有任何人权，被打杀了大明法律都不会管。

而非汉的国民则是之前规定的预备役荣誉汉人这个身份。

具有一些基本的权力，也有大明允许的采金权，但是不得经商，不得耕种，也无权获得土地，房产等任何固定资产。

目前大明国土内的那些非汉人族裔，基本都是非汉国民这个等级。

等级继续提升，便是卫汉国民。

这也是大明即将实施设立的忠明卫所军要征召的那批白人男丁他们将会获取的身份等级。

一户白人家庭当中若出一名男丁为大明效力，编入忠明卫所军中，那那一户人便会获得卫汉国民的身份。

他们就有了经商，耕种，土地和房产买卖的资格。

而若是忠明卫所军的白人卫汉国民立了功，被封赏了侍汉人的身份，那就有了更高的晋升通道，可以在当地当官了。

侍汉人的身份待遇基本就等同于殷人和真汉人了。

不过能够拥有侍汉人身份的白人寥寥无几，菲德尔可以算一个，天使营的麦克唐纳也可以拥有侍汉人的身份。

还有目前正在圣佛朗西斯科金门要塞的林哈德，也能有侍汉人的身份。

等级层层递升。

对于那些孑然一身的淘金客来讲，这套等级制度并不能约束他们什么，他们可以逃，但是当地定居有家有口的那些非汉人居民，白人居民，墨西哥人等可就跑不了了。

这一套下来，便是可以将这部分人拿捏的死死的。

也能够更加稳固的增添大明对当地的控制力。

至于那些流动人口的淘金客，只能潜移默化的去影响他们了。

政策很快便是进行实施。

根据统计，有家有口在如今大明国土内定居下来的白人，墨西哥人等居民约有一千二百户，家家户户都有男丁，总人口五千余。

忠明卫所军建立后，这一千二百户人每一户都得出一名男丁编入卫所，成为卫汉国民。

虽然有五户联保的限制，但是这些人的地位也开始拔升！

在朱伦圣的有意为之下，这些固定居民将会远比那些流动的非汉国民淘金客们更高等一些。